日前，北约秘书长罗伯逊对科索沃进行了访问。针对科索沃民族矛盾日益激化的现实，罗伯逊警告说，如果塞族和其他少数民族继续受到暴力袭击的威胁，“分区而治”将是唯一的解决办法。
北约秘书长此时提出“分治”设想，与科索沃的局势发展有密切关系。首先，在科索沃目前已经事实上形成了塞、阿两族分区而居的局面。其次，国际维和部队进驻后，阿族极端势力一再驱赶塞族和其他非阿族居民。此外，维和部队“最紧要的任务”是保护所有人的安全，然而本身却成为了塞阿两族的共同攻击目标。对于罗伯逊的“分治”设想，南联盟方面的心情是复杂的。一方面，“分治”设想虽然顾及了塞族的利益，暂时可以缓和民族矛盾，但南塞族聚居区可能要满足联合国有关塞族不抵制今年10月选举的条件。对于南联盟来说，这一条件是苛刻的，因为在36万非阿族居民被迫逃离、26万境外阿族公民非法进入科索沃的情况下进行选举，只能导致阿族势力在科索沃的进一步膨胀；另一方面，南联盟虽然一再宣称南的军警人员应当重返科索沃，但由于北约的坚决反对，这一前景十分渺茫。在自己无力保护塞族居民的情况下，首先保住塞族居民聚居的北部和西北部地区，未必不是一种好的选择。不过，南将依据联合国安理会的有关决议，维护对整个科索沃的主权。
科索沃阿族人对此建议坚决反对，他们担心这样会形成事实上的相互独立的自治实体。阿族人追求的是完全意义上的独立，把所有非阿族居民赶出科索沃，使其成为“单一民族”的“正常国家”。
一些专家指出，罗伯逊的科索沃“分治”构想能否得以实现，取决于联合国安理会的有关决议和南联盟的态度，特别是美、英等国的政治意志。舆论认为，罗伯逊的构想不过是北约为稳定科索沃选举前局势而作出的一种姿态；表面上看是在安抚塞族，警告阿族极端分子收敛暴力活动，事实上却是在走“曲线帮阿”的道路。
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